Pour améliorer la qualité de l'éducation, l'Inde doit investir dans la profession enseignante

L’amélioration des niveaux d'apprentissage à l'école est le principal défi auquel fait face le système éducatif indien, les mauvais résultats de l’apprentissage étant exacerbés par la crise de l'apprentissage. A cet égard, le rôle du personnel enseignant est crucial.

Cependant, la pénurie d'enseignantes et enseignants suffisamment qualifié·e·s et formé·e·s reste un défi important pour le système d'éducation publique du pays. Actuellement, il y a 9,5 millions d'enseignantes et d’enseignants en Inde pour enseigner à 250 millions d'élèves ( UDISE+, 2021-22). Cela correspond, en moyenne, à une enseignante ou un enseignant pour 26 élèves. L'Inde respecte donc apparemment la norme du ratio élèves-enseignant·e·s (REE) de 30:1 recommandée par la politique nationale d’éducation 2020.

Cependant, la répartition des personnels enseignants entre les écoles n'est pas uniforme. Dans 73 % des écoles, il y a le nombre de personnels requis, tandis qu'environ 27 % des écoles ne satisfont pas à la norme REE ( UDISE, 2017-18).

De plus, on ne trouve qu’un ou une professeur·e dans environ 7 % des écoles indiennes ( UDISE+, 2021-22). La majorité de ces écoles sont situées dans l'Inde rurale. Selon le ministère de l'Éducation, en 2021-22, sur 6,3 millions de postes approuvés dans l'enseignement scolaire, 5,3 millions d'enseignantes et d’enseignants sont en fonction, ce qui signifie que 16 % des postes sont vacants en Inde.

Il existe également des défis liés au personnel en poste en ce qui concerne la nature de leur nomination, leurs qualifications professionnelles et leurs salaires.

« Pendant trop longtemps, les gouvernements des différents Etats ont répondu à leurs besoins en nommant des personnels enseignants contractuels, avec ou sans les qualifications professionnelles requises, et avec un faible salaire ».

En Inde, environ 85,5 % des enseignantes et des enseignants sont employé·e·s sous contrat à durée indéterminée et 14,5 % sous contrat à durée déterminée, dont 1,4 % à temps partiel ( UDISE, 2017-18).

Environ 11 % du personnel enseignant du primaire et du primaire supérieur n'ont pas la formation requise ( UDISE, 2017-18). Il est important de noter ici que la loi de 2009 sur le droit à l'éducation avait établi comme date-limite pour que l’ensemble des personnels enseignants réussissent le test de formation le mois de mars 2019.

L'une des raisons de ce résultat est le sous-financement du recrutement et de la formation du personnel enseignant. Pendant trop longtemps, les gouvernements des différents Etats ont répondu à leurs besoins en nommant des personnels enseignants contractuels, avec ou sans les qualifications professionnelles requises, et avec un faible salaire. Ainsi, pour améliorer le statut de l'enseignement scolaire, il est impératif d'investir dans les personnels enseignants. Cela nécessite d’attribuer une allocation budgétaire substantielle au secteur.

À l'heure actuelle, le gouvernement (gouvernements infranationaux et gouvernement national réunis) alloue 4,6 % du PIB du pays à l'éducation à tous les niveaux, et environ 3 % à l'enseignement scolaire ( ministère de l’Education, 2022). En tant que signataire de l'Agenda 2030 des Nations Unies pour le développement durable, l'Inde s'est engagée à atteindre l'objectif d'une éducation de qualité pour toutes et tous (Objectif de développement durable 4). A mi-parcours, l'Inde doit accélérer ses progrès afin d’atteindre les objectifs.