Le 6ème Congrès mondial de l'Internationale de l'Éducation (IE), réuni au Cap, en Afrique du Sud, du 22 au 26 juillet 2011,
Contexte syndical
Constatant qu’en Afrique, les organisations syndicales du secteur de l'éducation sont essentielles au développement démocratique et au progrès social ;
Attendu que la force des syndicats du secteur de l'éducation est mesurée par leurs membres en fonction de leur caractère démocratique et par leurs stratégies d'indépendance et d’unité par rapport aux employeurs, aux gouvernements, aux partis politiques et toutes forces extérieures;
Attendu que la formation syndicale et le développement des formations managériales sont en nette régression au sein des organisations syndicales de l’éducation, ou n’existent simplement pas ;
Attendu que les plans d'action et les politiques des syndicats du secteur de l'éducation doivent être définis par leurs membres à partir de la base, en passant par leurs organes statutaires et les instances réglementaires ;
Attendu que la fragmentation du mouvement syndical, qu'elle soit le résultat de conflits internes ou d'ingérence politique, tribale, ethnique ou d’autres motifs limite sérieusement l'expression efficace des intérêts collectifs des personnels de l’enseignement ;
Relevant la violation persistante par la majorité des gouvernements africains des instruments juridiques nationaux et internationaux de défense et de promotion des droits syndicaux, notamment le droit à la négociation collective et celui d’associer les organisations syndicales à la définition des politiques nationales en matière d’éducation.
Environnement de travail
Constate qu’un très grand nombre d’enseignant(e)s et d’employé(e)s du secteur de l'éducation ne sont pas membres d’organisations syndicales ;
Dénonce les immixtions répétées et dommageables des forces extérieures aux organisations syndicales dans leur organisation et leur fonctionnement ;
Souligne l’importance vitale des formations syndicales et le développement des capacités de direction en faveur des organisations syndicales ;
Souligne le rôle essentiel que doit jouer le développement d’une culture syndicale propice à la cohésion et à l’éradication des conflits internes et des divisions ;
Souligne l'importance de veiller à ce que les organisations syndicales fonctionnent de manière démocratique et que l'adhésion aux syndicats et l'accès aux postes de responsabilité en leur sein soient exempts de toute discrimination, que ce soit sur la base de la race, de l'opinion politique, de la croyance religieuse, de l'origine ethnique ou tribale, du genre, du handicap, de l’orientation sexuelle ou de l’âge ;
Souligne que l'unité des syndicats d'enseignants au niveau national renforce leur impact et leur efficacité et promeut les intérêts des enseignant(e)s, des autres personnels de l’éducation et du système éducatif.
Action
Déclare son engagement continu envers la promotion de syndicats représentatifs dans le secteur de l'éducation, libres, indépendants, démocratiques et dont les statuts et programmes sont fondés sur l'adhésion aux principes garantis dans les conventions et déclarations pertinentes de l'OIT ;
Invite l'IE à aider les organisations membres à développer un dialogue politique interne constructif en vue de favoriser l’unité structurelle ou d’action, capable de favoriser l’éradication des divisions et, par conséquent, leur faiblesse dans un contexte de crises mondiales ;
Engage l'IE à considérer que le développement des capacités humaines et financières, gage du renforcement de la démocratie interne des syndicats de l’éducation en Afrique, de l’adoption des textes organiques pertinents et du respect de leurs dispositions, constitue une priorité sans laquelle tout le reste de l’architecture syndicale et les prétentions s’écroulent ;
Engage l’IE, dans le cadre de sa politique de coopération au développement, à encourager ses affiliés des pays de l’OCDE à mettre en place des programmes de moyen et long terme en faveur de la démocratie syndicale au sein des organisations syndicales africaines ;
Insiste sur la nécessité d'un effort soutenu de la part de l’IE et des autres partenaires de la coopération au développement pour que les syndicats du secteur de l'éducation, en Afrique, travaillent ensemble afin que les enseignant(e)s puissent parler d'une seule et même voix.