En Ucrania, una nueva ley dejará hasta el 70 por ciento de los trabajadores y trabajadoras sin protección laboral y sin derechos de negociación colectiva. Ante este ataque a los derechos laborales de la ciudadanía ucraniana, los sindicatos de este país —entre ellos, el Sindicato de Trabajadores en Educación y Ciencia de Ucrania, miembro de la Internacional de la Educación—, han mostrado su consternación y han decidido movilizarse para luchar contra esta ley tanto en los tribunales como a escala internacional.
David Edwards, Secretario General de la Internacional de la Educación, pronto declaraba su pleno apoyo «a la lucha de Ucrania por la libertad y la democracia». «Respetar los derechos de los trabajadores y las trabajadoras y participar en el diálogo social es absolutamente vital para poder gozar de una democracia sana y próspera. Trabajar junto a los sindicatos, y no contra ellos, es esencial para que Ucrania alcance pronto la democracia, se integre en la Unión Europea y logre el futuro brillante que todos los ucranianos merecen», añadía.
Mermando los derechos de trabajadores y trabajadoras
Aprobada el 17 de julio, y con entrada en vigor el 19 de agosto, esta nueva ley —bautizada como Ley nº 2434-IX o antiguo proyecto de ley 5371—, afectará a todos los trabajadores y trabajadoras de empresas y organizaciones de menos de 250 empleados, o, lo que es lo mismo, a cerca del 70 por ciento de los trabajadores y trabajadoras del país, según las estimaciones de los expertos.
Con esta nueva ley, el principal instrumento que regula las relaciones laborales entre empresarios y fuerza de trabajo de pymes serán los contratos individuales. De hecho, ya no podrán aplicarse convenios colectivos negociados por los sindicatos, dado que estos ya no se consideran autoridades legales y, por lo tanto, tampoco pueden vetar despidos laborales. Con esto, se abre la puerta a los llamados «despidos arbitrarios», una medida que terminará infundiendo miedo entre aquellos trabajadores y trabajadoras que deseen involucrarse en actividades sindicales o independientes.
El primer intento de introducir la Ley nº 2434-IX tuvo lugar en 2021. Por entonces, ya fue ampliamente criticada por los principales afectados y expertos, las confederaciones sindicales ucranianas e incluso por la Organización Internacional del Trabajo. Afortunadamente, por el momento, la ley solo se aplicará mientras esté vigente la ley marcial, una estipulación que no fue añadida hasta el último momento en respuesta a la presión de los sindicatos.
La Ley nº 2434-IX forma parte de un programa legislativo más amplio que tiene previsto la desregulación y el recorte de todavía más derechos laborales. Sin ir más lejos, en julio, el Parlamento ucraniano aprobó una ley que permite a los empresarios dejar de pagar a los trabajadores y trabajadoras que sean llamados a luchar y otra que legaliza los contratos de cero horas. Según los sindicatos, el Parlamento está tramitando muchas otras leyes que merman aún más los derechos laborales. El movimiento sindical ucraniano se opone enérgicamente a todas ellas y ya está advirtiendo a los trabajadores y trabajadoras del país.
Los sindicatos se movilizan
Mientras la ley marcial ha estado impidiendo a los sindicatos que convocaran huelgas y protestas, la Federación de Sindicatos de Ucrania ha lanzado una campaña para impugnar la Ley nº 2434-IX ante el Tribunal Constitucional de Ucrania. Paralelamente, la misma Federación apelará a la Organización Internacional del Trabajo y a otros organismos europeos e internacionales.
«El Sindicato de Trabajadores en Educación y Ciencia de Ucrania apoya el posicionamiento ‘anti ley’ de la Federación de Sindicatos de Ucrania respecto a la Ley nº 2434-IX. Nuestra oposición es categórica, ya que consideramos que esta ley restringe considerablemente los derechos y garantías laborales de la clase trabajadora ucraniana al introducir formas extremas de liberalización de las relaciones laborales y de discriminación. Asimismo, discrimina a los empleados y empleadas de las pequeñas y medianas empresas y les priva de uno de sus derechos fundamentales: el derecho a la protección laboral y a la negociación colectiva. Nuestro sindicato pretende llamar la atención sobre este documento, que viola gravemente la Constitución de Ucrania, los actos internacionales ratificados por Ucrania, los Acuerdos de la UE y los Convenios de la OIT», sentenciaba Georgiy Trukhanov, Presidente del Sindicato de Trabajadores en Educación y Ciencia de Ucrania, que también es miembro de la Internacional de la Educación.
"Trabajar junto a los sindicatos, y no contra ellos, es esencial para que Ucrania alcance pronto la democracia, se integre en la Unión Europea y logre el futuro brillante que todos los ucranianos merecen."
David Edwards | Secretario General de la Internacional de la Educación
Por su parte, la Internacional de la Educación y su oficina regional en Europa, ETUCE, se posiciona a favor del Sindicato de Trabajadores en Educación y Ciencia de Ucrania y con todos los sindicatos del país que luchan por proteger y promover los derechos de los trabajadores y las trabajadoras.