La Internacional de la Educación ha insistido en la necesidad de un acceso universal a unos servicios educativos de calidad en la etapa infantil en una conferencia internacional sobre directrices políticas de la Organización Internacional del Trabajo.
El evento, que se celebró el 23 de abril en Kaohsiung, Taiwán, contó con la presencia de 300 asistentes, en su mayoría personal de educación infantil, así como los dirigentes de la National Teachers’ Association(NTA). La participación de funcionarios de los gobiernos locales y del Ministerio de Educación propició un diálogo bilateral entre el gobierno y la NTA sobre los problemas del personal de educación infantil.
IE: Fomentar el trabajo decente para el personal de educación infantil
El Coordinador Sénior de Educación y Empleo de la IE, Dennis Sinyolo, realizó una presentación relacionada con la perspectiva de la IE sobre las directrices políticas de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en cuanto al fomento del trabajo decente para el personal de educación infantil. También explicó la política de la IE sobre el personal de infantil y formas de fomentar las directrices sobre políticas de la OIT.
La Resolución del Congreso de 2015 de la IE sobre personal de educación infantil exigía a la IE el establecimiento de un grupo de trabajo para respaldar la labor actual de este colectivo (investigación, apoyo, actividades para compartir información) y fomentar las directrices sobre políticas de la OIT.
Sinyolo destacó que los profesionales de la educación infantil representan un bien público, un derecho y un servicio de interés general, y afirmó que las directrices establecen principios para el fomento del trabajo decente para ellos, de modo que se garantice el acceso universal a unos servicios de educación infantil de la mejor calidad.
Una financiación apropiada para el personal de educación infantil resulta fundamental para conseguir la calidad, equidad y sostenibilidad, continuó. No obstante, añadió que las directrices permiten la inversión privada en dicho personal para complementar el gasto público. Sinyolo argumentó que los fondos privados no son sostenibles y suponen una grave amenaza para disponer de personal de educación infantil de calidad. A continuación, destacó los esfuerzos de la IE para hacer frente a la tendencia hacia la Respuesta global ante la privatización y comercialización de y en la educación.
Pregunta sobre el ODS
Cuando llegó el turno de preguntas y estas se centraron en los objetivos del personal de educación primaria y en saber si estos estaban en sintonía con el Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 4, meta 4.2, la IE aseguró que esto sería cierto si, en 2030, todos los niños y niñas tienen acceso un desarrollo, atención y educación infantil de calidad con el fin de estar listos para la educación primaria.
Problemas inminentes
En la Conferencia también se analizaron los retos actuales como los salarios reducidos, las condiciones de servicio deficientes y la baja participación sindical del personal de educación infantil en el sector privado, así como la escasa financiación gubernamental para este sector. Un ejemplo es el hecho de que solo el cinco por ciento de los fondos para educación se destina al personal de educación infantil mientras que los estudiantes de este nivel representan el nueve por ciento del censo escolar.
La lucha de la NTA por disponer de personal de educación infantil de calidad
Según las estadísticas del Ministerio de Educación, los centros preescolares privados suponen un 70 por ciento del total en Taiwán. La matrícula anual en dichas entidades tiene un coste entre 3.200 y 10.000 dólares estadounidenses por alumno, una carga demasiado pesada para la mayoría de los padres con hijos pequeños. A pesar de todo, los docentes del sector privado de esta etapa, cuyas jornadas laborales son muy largas, tienen un sueldo anual que no supera los 9.300 dólares.
Dado que existe una inmensa disparidad entre los centros de preescolar privados, fomentar los centros públicos es la única forma de garantizar la existencia de personal de educación infantil de calidad en el país, subrayó Hsu-cheng Chang, Presidente de la NTA.
Chang expresó la determinación de la NTA por defender sin descanso:
- Al personal de educación infantil pública para garantizar la calidad y la equidad de este colectivo en Taiwán
- Unas condiciones laborales mejoradas en los centros de preescolar privados, frente a los bajos salarios y las horas extra no remuneradas
- Clases de preescolar con menos alumnos para agilizar la carga de trabajo de los docentes de preescolar
Cambios legislativos
En 2015, los legisladores propusieron enmiendas a la Ley de Educación y Atención Infantil que supusieron que las matrículas de centros de preescolar privados de Taiwán dejaran de ser supervisadas por el gobierno desde esa fecha. También facilitó la adquisición de fondos de cheques escolares por parte de escuelas de preescolar privadas. Además, según la NTA, al permitir que los centros privados de Taiwán no contraten a docentes de preescolar autorizados, las modificaciones fueron negativas para la calidad del personal de educación primaria de Taiwán.
La NTA organizó una gran manifestación contra estas propuestas el 7 de marzo de 2015 en la que participaron más de 10.000 personas, incluidos miembros de la NTA, padres y alumnos de preescolar. Incluyó una marcha hasta el Ministerio de Educación en la que exigieron la mejora del sector de la educación infantil antes de la revisión de la ley. En respuesta a la manifestación, el gobierno prometió aumentar el porcentaje de centros de preescolar públicos y mejorar las condiciones laborales del personal de educación infantil en el sector privado. Además, las propuestas de modificaciones se cancelaron y el gobierno sigue supervisando las tasas de matrícula de los centros de preescolar privados.