Los acuerdos económicos de la Unión Europea, las crisis económica y financiera, y su impacto sobre la educación fueron el centro de atención de aproximadamente 50 sindicalistas europeos del sector docente, reunidos en Bruselas para abordar juntos temas en todo el continente.
La protección de la inversión fue uno de los principales puntos en la agenda durante las reuniones de los días 13 y 14 de octubre, en tanto que el Comité Sindical Europeo de Educación (CSEE) adoptó una declaración sobre la protección de las inversiones en los acuerdos de la Unión Europea (UE). El CSEE representa la región europea de la Internacional de la Educación (IE).
En su declaración, el CSEE expresa su enorme preocupación “ante las nuevas reglas de protección de las inversiones propuestas por la Comisión Europea para los futuros acuerdos de inversión de la UE.” El CSEE añadió que es “particularmente preocupante el objetivo de incluir el mecanismo de solución de diferencias entre inversores y Estados (ISDS, en sus siglas en inglés) en los acuerdos de libre comercio de la UE”.
La educación debe quedar fuera de la ATCI
El mecanismo de solución de diferencias entre inversores y Estados forma parte de las negociaciones sobre la Asociación Transatlántica de Comercio e Inversión (ATCI) entre la UE y EE.UU.. El CSEE ha reiterado, en particular durante el acto de culminación de la campaña Unámonos por la Educación pública celebrado en Bruselas el 22 de septiembre, que los servicios educativos deben quedar fuera del campo de competencias de la ATCI.
El CSEE cree además que este mecanismo erróneo de solución de diferencias contradice y limita el derecho a regular. Asimismo, las reglas entre inversores y Estados no garantizan un nivel equivalente de protección para los inversores nacionales y extranjeros.
“Existen actualmente alternativas a este mecanismo,” afirmó la responsable de programa del CSEE Louise Høj Larsen. “Una alternativa es el mecanismo de solución de diferencias entre Estados, utilizado en las negociaciones de la Organización Mundial del Comercio, que garantiza el papel decisivo de los Gobiernos a la hora de determinar y proteger el interés público.”
Plan de acción del CSEE sobre la gobernanza económica europea
La coordinadora de Educación y Política de Formación del CSEE, Agnes Roman, informó también de las prioridades de las Presidencias italiana, letona y luxemburguesa en materia de educación y formación de julio de 2014 a diciembre de 2015.
Entre los objetivos de estas presidencias figuran: superar completamente las crisis económica y financiera y potenciar el crecimiento comunitario, la creación de empleo y la lucha contra la pobreza y la exclusión mediante la consolidación de la movilidad, el diálogo social, la creación de empleo de calidad, las reformas del mercado laboral, inversiones en educación y formación profesional para atajar el desempleo juvenil.
En particular, el CSEE está siguiendo los debates políticos que tienen implicaciones sobre la educación y la formación en el contexto de la Estrategia Europa 2020, comentó Roman.
Recalcó asimismo la adopción el 11 de septiembre por el Buró del Plan de Acción del CSEE sobre la gobernanza económica europea. Con ello se pretende una mayor implicación del CSEE en el proceso de gobernanza económica europea en el contexto del semestre europeo, a saber el ciclo anual de coordinación de la política económica en la Comisión Europea, establecido en 2010.
“El Buró considera el proceso del semestre europeo importante, en particular las Recomendaciones Específicas por País, pues tiene una influencia considerable en las reformas y programas nacionales sobre educación y formación” apuntó Roman. “Con el fin de aumentar el impacto y la visibilidad de los sindicatos en el proceso del Semestre Europeo, el Buró acordó que es necesario establecer/mejorar la coordinación y el flujo de información entre los distintos niveles, en particular mediante la sensibilización, las observaciones nacionales y la cooperación en materia de acciones nacionales.”
Directrices prácticas sobre igualdad de género
La igualdad de género en la educación – y en la sociedad en su conjunto – se ha visto afectada por las crisis económica y financiera a escala internacional, según trasciende de un estudio del CSEE entre sus afiliadas, afirmó Susan Flocken, Coordinadora de Política interna, Salud y Seguridad laborales del CSEE.
Presentó las Directrices prácticas del CSEE para los sindicatos de docentes con vistas a una mayor implementación y fortalecimiento de las acciones de los sindicatos de docentes en materia de igualdad de género en tiempos de austeridad, posteriormente adoptadas por el Comité CSEE. Estas directrices se basan en actividades, como por ejemplo el estudio y seminario en línea para sindicatos de docentes en los que las organizaciones miembro del CSEE han contribuido activamente. En esencia, informan a los sindicatos de docentes en Europa y a sus docentes y personal de educación afiliados sobre cómo aplicar y fortalecer las acciones sindicales en materia de igualdad de género en tiempos de recesión económica.
“Es necesaria una inversión pública continua en educación en todos los niveles para garantizar una educación de gran calidad, que incluya la reconciliación de la vida profesional y familiar como requisito previo para la igualdad de género en los centros educativos, la profesión docente y los sindicatos de docentes”, afirmó Flocken.
“Techo de cristal”
El estudio en línea ayudó al CSEE y a sus organizaciones miembro a comparar los datos recabados de 2009 a 2014 y observar los desarrollos (relacionados con la crisis) en los sindicatos de docentes. Muestra que las mujeres siguen estando insuficientemente representadas en todos los puestos de responsabilidad de las organizaciones miembros del CSEE, especialmente en los más altos órganos con poder de decisión. Los resultados muestran además que la mayoría de los sindicatos de docentes cree que la crisis económica y las medidas de austeridad han dado lugar a efectos de género.
Durante el periodo de cinco años, si bien por lo general la cifra de mujeres afiliadas a un sindicato ha aumentado, el porcentaje de mujeres entre los delegados de los más altos órganos con poder de decisión de las organizaciones miembro del CSEE se ha reducido. No obstante, en los comités ejecutivo y de gestión, las mujeres están mejor representadas en 2014, lo que refleja el papel más activo de los sindicatos en el campo de la igualdad de género. De hecho, el personal de igualdad ha sido y sigue siendo mayoritariamente femenino.