Durante el Café de cooperación al desarrollo (CD) que tuvo lugar el pasado 27 de enero se presentaron las actividades emprendidas y previstas por la oficina regional de la Internacional de la Educación para África (IERAF) con las organizaciones miembros de la región y los socios internacionales de CD. Se destacaron dos proyectos específicos: la campaña de Respuesta Mundial a la Comercialización y la Privatización de la Educación y el lanzamiento de la Red de Jóvenes Educadores Africanos.
Actividades de la IERAF centradas en las direcciones estratégicas de la IE
El director de la IERAF, Dennis Sinyolo, habló de las prioridades de trabajo de su oficina regional para 2023.
Al comentar los retos y el contexto en el que operan, Sinyolo hizo hincapié en que "en ocasiones, podemos sentirnos frustrados, pero tenemos que ser positivos y seguir adelante". Los principales retos son:
- Los conflictos y los golpes de Estado. Según la ONG Save the Children, uno de cada cuatro menores africanos vive en una zona de conflicto.
- El cambio climático, responsable de las sequías y las inundaciones, de la hambruna y de los desplazamientos.
- Las violaciones de los derechos humanos y sindicales, como está ocurriendo en Angola, Eswatini, Togo y Kenia.
- La UNESCO ha demostrado que el África subsahariana es la región que más lejos se encuentra de alcanzar el objetivo de desarrollo sostenible 4, relacionado con la educación de calidad para todos y todas. Hay una grave escasez de personal docente. La región necesita 15 millones de docentes más para alcanzar el Objetivo de Desarrollo Sostenible 4 (ODS4) de aquí a 2030.
No obstante, según Sinyolo, la oficina regional de la IE para África (IERAF) está haciendo todo lo posible para trabajar según las direcciones estratégicas mundiales de la IE.
En cuanto a las prioridades del sistema educativo, los y las asistentes llevaron a cabo una evaluación regional de los progresos realizados con respecto del ODS 4 y los objetivos de la Estrategia Continental de Educación para África (CESA), lo cual ayudará a la oficina regional a presentar propuestas para la CESA post-2025.
Asimismo, mantuvieron y reforzaron las redes sobre cambio climático, por ejemplo, mediante la reactivación y el relanzamiento de una red sobre el cambio climático en la zona del Sahel.
Además, abogaron por la protección de las escuelas, los centros educativos, el personal docente y el alumnado frente a los ataques.
En cuanto a la situación de la profesión docente, la oficina de la IERAF: instó al sindicato africano a adaptar, adoptar y aplicar el Marco de Diálogo Social de la IE para África; organizó un seminario sobre el Futuro de la Profesión Docente en África; elaboró un informe de política de la IE para África sobre el futuro de la profesión docente en contextos de pandemia y emergencias; contribuyó al desarrollo y la implementación de marcos continentales y subregionales para el profesorado; y llevó a cabo un estudio en materia de liderazgo escolar.
En lo que respecta a la democracia y los derechos humanos y sindicales, los compañeros y compañeras de la oficina de la IE para África siguen de cerca las violaciones de los derechos humanos y sindicales y toman medidas urgentes para hacerles frente.
Sinyolo destacó que: "Esta es una de las cosas más importantes que hacemos: no se puede planificar. En medio de una reunión, un líder sindical dice: 'Nuestro presidente ha sido detenido'. Si me preguntan, como director regional de la IE, lo que me preocupa cada día, diría que son los ataques a nuestros miembros".
La oficina de la IERAF difunde información sobre instrumentos y mecanismos relevantes como, por ejemplo, el manual sindical de la IE que ayuda a las organizaciones afiliadas a presentar quejas ante la Organización Internacional del Trabajo, la UNESCO, el Consejo de Derechos Humanos de la ONU y la Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos. También moviliza y anima a las organizaciones miembros a responder a los llamamientos de acción urgente.
En cuanto a la igualdad de género, Sinyolo subrayó que se ha avanzado, ya que se ha adoptado y se ha puesto en marcha el marco de indicadores de la IERAF sobre equidad e inclusión, y se ha instado a los gobiernos a realizar auditorías de equidad.
También se ha difundido el Plan de Acción para la Igualdad de Género de la IE, así como las conclusiones del estudio "Participación y liderazgo de las mujeres en los sindicatos de la educación: análisis de los obstáculos e identificación de soluciones", encargado por la Red de Mujeres Africanas en la Educación (AWEN) a Tracy Constant.
Además, señaló Sinyolo, los sindicatos de la educación africanos abogan por la ratificación y la implementación del Convenio 190 de la OIT relativo a la violencia y el acoso en el mundo del trabajo. En noviembre de 2023, antes de la Conferencia Regional Africana de la IE, se organizará una mesa redonda de mujeres.
La mayor parte de nuestra labor de CD se centra en la renovación sindical. Dennis Sinyolo también mencionó que la IERAF tiene previsto:
- Organizar un programa de becas John Thompson en África Occidental.
- Organizar talleres de organización digital para las organizaciones miembros.
- Reforzar, apoyar y respaldar la Red de Jóvenes Educadores Africanos (AYEN).
- Poner en marcha una red subregional de afiliados jóvenes del África Austral (SAYEN).
- Organizar un foro regional para afiliados jóvenes antes de la Conferencia Regional.
- Organizar un seminario web regional sobre investigación para el trabajo de reivindicación.
- Coordinar y respaldar los programas de refuerzo de capacidades del consorcio y de los socios de varios países.
- Garantizar un seguimiento periódico y animar a las organizaciones miembros a pagar sus cuotas de afiliación.
Financiación de los sistemas de educación pública
La coordinadora de la IERAF, Lucy Njura Barimbui, se centró en las cuestiones relacionadas con la privatización y la financiación de la educación.
Queremos que los gobiernos entiendan que "la educación es un derecho fundamental y un bien público", dijo, y recordó que muchos sindicatos de la educación africanos están comprometidos con la Respuesta Mundial a las empresas de educación privadas y a la comercialización de la educación, "la respuesta de la IE a la expansión exponencial de las actividades con ánimo de lucro en el ámbito de la educación a nivel mundial".
La campaña de Respuesta Mundial pretende "denunciar, detener y revertir la expansión de las actividades con ánimo de lucro de los actores privados en el sector de la educación y hacer campaña contra las medidas de los gobiernos para comercializar la educación a través de las asociaciones público-privadas (APP)", subrayó.
En cuanto a la financiación de la educación, Njura Barimbui dijo que "la IE y sus organizaciones miembros abogan por que los gobiernos aumenten la financiación de la educación hasta, al menos, el 6 % del producto interior bruto y el 20 % del gasto público asignado a la educación, unos objetivos que la mayoría de los países africanos no están cumpliendo".
Al comentar las conclusiones de un estudio que demuestra que la privatización y la comercialización van en aumento y adoptan distintas formas, con gobiernos que adoptan iniciativas de asociación público-privada, Njura Barimbui lamentó que las actividades relacionadas con la Respuesta Mundial se vieran socavadas debido a la pandemia de COVID-19 y a la falta de financiación para continuar con la campaña.
No obstante, aplaudió los logros conseguidos entre 2016 y 2019, especialmente en Kenia, Uganda y Liberia, con un llamamiento al cierre de las Academias Internacionales Bridge con ánimo de lucro o a la terminación de las asociaciones público-privadas.
También destacó el éxito obtenido en Ghana, donde todas las afiliadas nacionales de la IE se unieron a las actividades de la Respuesta Mundial.
En 2023, añadió, la IERAF: ampliará las actividades relacionadas con la Respuesta Mundial a 5 países nuevos (Camerún, Sierra Leona, Ruanda, Malawi y Zambia); continuará con las actividades de promoción de la Respuesta Mundial en los países objetivo iniciales (Nigeria, Uganda, Kenia, Liberia, Ghana, Costa de Marfil y Senegal); se dirigirá a jefes de Estado y ministros de Educación; y evaluará la situación de la privatización y la financiación de la educación en Camerún, Zambia, Sierra Leona, Malawi y Ruanda.
Invitamos a las afiliados de la IE de África a unirse a la nueva campaña de la Internacional de la Educación, ¡Por la pública! Creamos escuela. Esta campaña, dijo Njura Barimbui, es un llamamiento urgente a los gobiernos para que inviertan en la educación pública, un derecho humano fundamental y un bien público, y para que inviertan más en las personas docentes, que constituyen el factor más importante para lograr una educación de calidad. La oficina de la IERAF organizará un evento regional sobre esta campaña en 2023.
Red de Jóvenes Educadores Africanos
La coordinadora de la IERAF, Anais Dayamba, explicó los motivos de la creación de la Red de Jóvenes Educadores Africanos (AYEN) y sus actividades en 2022.
Dayamba comentó que "el lanzamiento de nuestra red responde a diversas resoluciones".
La Resolución sobre docentes jóvenes, docentes recién incorporados/as, investigadores y personal de apoyo, aprobada por el 7º Congreso Mundial en 2015, que insta a las organizaciones miembros de la IE a "garantizar que las necesidades y prioridades de los docentes, investigadores y personal de apoyo jóvenes y en el inicio de su carrera se reflejen en las "políticas organizativas y los procesos de negociación colectiva".
La Resolución sobre la renovación de los sindicatos de la educación: el nuevo imperativo, adoptada en el 8º Congreso Mundial de la IE en 2019 y en el que se menciona la necesidad de "trabajar para mejorar la participación de los grupos infrarrepresentados en los sindicatos afiliados, incluyendo un enfoque orientado a la mejora del acceso de la juventud y las mujeres al activismo sindical y a los puestos de responsabilidad dentro de las organizaciones sindicales".
A nivel regional, la 9ª Conferencia Regional Africana de la IE, celebrada en noviembre de 2018, adoptó una resolución sobre los miembros jóvenes en los sindicatos de la educación en la que se pedía a las afiliadas de la IE de África que "revisen sus estatutos para que incluyan estructuras juveniles en todos los niveles; adopten una política relacionada con los miembros jóvenes; y establezcan una estructura juvenil dirigida por miembros jóvenes".
La Red de Jóvenes Educadores Africanos (AYEN) se puso en marcha el 23 de septiembre de 2021 durante un seminario web al que asistieron 40 miembros jóvenes, educadores y educadoras de hasta 35 años.
Dayamba citó los objetivos de la AYEN, puesta en marcha el 23 de septiembre de 2021, que son:
- Movilizar a los educadores y educadoras jóvenes para que se conviertan en una fuerza extraordinaria de defensores y defensoras del ODS 4 con el fin de acelerar la consecución de una educación de calidad para todos y todas.
- Permitir a los y las docentes sindicalistas jóvenes establecer contactos con sus homólogos de las organizaciones afiliadas a la IE en la región;
- Respaldar la renovación de los sindicatos de la educación de la región para que puedan convertirse en sindicatos fuertes y representativos, capaces de representar de forma eficaz al personal docente y al personal de apoyo educativo; y
- Ayudar a los sindicatos a afiliar a más jóvenes, a organizarlos y a movilizarlos para conseguir un mayor respeto de sus derechos.
El 27 de mayo de 2022, la IERAF organizó un seminario web para los y las miembros jóvenes africanos. El objetivo del seminario web era crear un espacio seguro para que los y las docentes sindicalistas jóvenes y recién incorporados establecieran contactos con sus homólogos de las organizaciones afiliadas a la IERAF y mejoraran su comprensión de los valores sindicales.
La IERAF también celebró la Conferencia de la Red de Jóvenes Educadores Africanos en torno al tema: "Jóvenes docentes unidos por una educación de calidad" en Accra, Ghana, del 25 al 26 de octubre de 2022.
El objetivo principal de la conferencia, que reunió a 30 jóvenes educadores y educadoras de 20 organizaciones miembros de la IE procedentes de 17 países, era ofrecerles las herramientas necesarias para evaluar, supervisar y defender la consecución de una educación pública de calidad para todos y todas en África, explicó Dayamba.
Respecto a la demora en los avances hacia la consecución de una educación de calidad para todos y todas, los participantes de la conferencia aprobaron una declaración, que:
- Reafirma que la educación es un derecho fundamental y debe ser accesible a todos los niños y niñas, independientemente de su origen social y económico.
- Insta a los gobiernos a invertir en la formación, la contratación y el desarrollo profesional del personal docente, y a garantizar salarios y condiciones de trabajo decentes para todos y todas.
- Hace hincapié en que las condiciones de trabajo del profesorado son las condiciones de aprendizaje de los niños y las niñas.
- Insta a los sindicatos de la educación a desarrollar estrategias para obligar a los gobiernos a rendir cuentas de los compromisos adquiridos durante la Cumbre sobre la Transformación de la Educación.
- Insta a los sindicatos de la educación y a todas las partes interesadas en la educación a intensificar las campañas sobre la capacitación de las niñas para lograr la igualdad y la equidad de género.
- Insta a los sindicatos de la educación, a las organizaciones de la sociedad civil, a los sindicatos de estudiantes, a los académicos y académicas y a todas las demás partes interesadas a que se comprometan en una campaña contra la privatización y la comercialización de la educación.
- Propone las prioridades que deben tenerse en cuenta para una estrategia CESA post-2025.
Los y las participantes de este Café de CD se mostraron entusiasmados por la posibilidad de reunirse en persona en Bruselas, Bélgica, del 28 de febrero al 2 de marzo para la reunión de la Red de DC de la IE.