El IVº Congreso Mundial de la Internacional de la Educación reunido en Porto Alegre (Brazil) del 22 al 26 de julio de 2004 :
1. Recuerda que la demanda de docentes depende por supuesto del número de niños/as por escolarizar, de la relación entre alumnos/as y docentes, pero también de la duración de la escolarización y de los objetivos que dicha escolarización pretende alcanzar;
2. Recuerda igualmente que la oferta de docentes depende del número de puestos financiados por fondos públicos, pero también del atractivo del puesto que determina al mismo tiempo el número, la calidad de los/as candidatos/as a este puesto y su mantenimiento en el mismo;
3. Recuerda que la realización de la Educación para Todos/as (EPT) implicará la necesaria contratación en los países en vías de desarrollo de cerca de 30 millones de nuevos/as docentes, cuyo perfil, carrera y formación deben ser objeto de una atención particular;
4. Recuerda que en los paises industrializados se observan casos de escasez de docentes calificados. Al mismo tiempo, la falta de atractivo de la profesión docente y/o de ciertas disciplinas en varios países de América del norte y europeos, ya ha llevado a la "importación" de docentes de países en vías de desarrollo, cuya contratación tiende al empeoramiento de las condiciones de vida y de trabajo del personal docente nacional;
5. Recuerda que la escasez de docentes y/o el recurso a docentes insuficientemente calificados tiene graves consecuencias en la calidad de la enseñanza que sigue siendo un desafío fundamental en el contexto de la mundialización y de la batalla política para la promoción del servicio público educativo;
6. Recuerda que se reconoce que la formación de docentes es un elemento importante de la politica de educación en la mayoría de los sistemas de enseñanza superior y una de las claves del desarrollo de la profesión docente y de los sistemas de educación a nivel primario y secundario. En este contexto, la generalización del recurso a "docentes voluntarios" o "docentes comunitarios" no garantiza completamente la exigencia de calidad;
7. Toma nota de que el VIH/SIDA conduce a la reducción de la esperanza de vida con el consiguiente efecto devastator sobre el número de docentes disponibles en algunas regiones del mundo.
El IVº Congreso Mundial de la Internacional de la Educación :
8. Solicita al Consejo Ejecutivo a. Facilitar la investigación sobre los factores específicos que en cada país favorecen la epidemia y sobre las mejores prácticas para combatir la enfermedad y cambiar las conductas -especialmente en el sector educativo, b. Desarrollar estrategias para fortalecer el rol de la IE en las regiones a fin de sostener los esfuerzos de las organizaciones docentes en el combate a la pandemia c. Diseminar información y materiales sobre las mejores practicas para abogar, sensibilizar, promover los derechos de aquellos/as que viven con el virus, sobre los tratamientos, la atención y las estrategias de apoyo d. Investigar y hacerse cargo del desafío que representan los/as huérfanos/as del SIDA, los albergues dirigidos por niños/as y los/as niños vulnerables en general - y la búsqueda de los medios necesarios para formar a los/as docentes en el tratamiento de estos temas e. Desarrollar estrategias y políticas sobre los roles de los/as educadores/as en la escuela en materia de VIH/SIDA.
9. Pide al Consejo Ejecutivo, en relación estrecha con sus organizaciones afiliadas, en el contexto de escasez de docentes que tienen los países en desarrollo y donde por la urgencia de las necesidades es preciso el recurso a una formación acelerada de docentes, que reflexione sobre las condiciones en las que se podría aceptar tal práctica;
10. Considera que ante situaciones de emergencia, especialmente en el marco de la realización de la Educación para Todos/as, pueden aplicarse soluciones transitorias siempre que sean el resultado de discusiones y acuerdos entre los ministerios de educación, los sindicatos de docentes y llegado el caso, las agencias internacionales de financiación;
11. Considera, no obstante, que deben rechazarse las disposiciones que favorecen los contratos individuales de trabajo con duración determinada para el personal docente en detrimento de contratos de trabajo basados en convenios colectivos;
12. Considera igualmente que la evaluación del trabajo del personal docente, que no debe en ningún caso conducir a la individualización del salario, es totalmente aceptable siempre que su naturaleza y organización sean el resultado de acuerdos profesionales entre los interlocutores sociales.
13. Propone como contribución a la reflexión, que tal práctica pueda realizarse bajo la condición de que al mismo tiempo se dé una formación completa a un porcentaje por determinar a nivel nacional de nuevos docentes, a fin de disponer de un cuerpo de docentes que cuente con toda la competencia necesaria para orientar y dirigir al conjunto de la profesión;
14. Propone igualmente que los/as estudiantes invitados a seguir programas de formación acelerada sean elegidos/as bajo los mismos criterios que los que recibirán una preparación de tipo normal o incluso bajo criterios más severos, para que estén dispuestos a completar su formación posteriormente;
15. Propone por último que se acuerden disposiciones y facilidades especiales, incluidos períodos de estudios suplementarios con sueldo completo, para permitir al personal docente que haya recibido una formación acelerada completar sus calificaciones durante el ejercicio de su empleo.
16. Da mandato al Consejo Ejecutivo para que tome las iniciativas apropiadas a escala internacional, en particular con las organizaciones intergubernamentales como la OIT, la UNESCO, la OCDE y el Banco Mundial, con vistas a atraer, formar y retener a jóvenes motivados.
17. Pide a las organizaciones afiliadas que realicen las concertaciones necesarias con los ministerios correspondientes para que se hagan esfuerzos a escala nacional a fin de desarrollar la viabilidad y la calidad de La formación docente y también asegurar que la contratación y la formación de los/as jóvenes docentes sean consideradas elementos prioritarios de la organización de los sistemas públicos de educación. Hacer la profesión más atractiva requiere mejorar y revalorizar la condición de los/as docentes, lo cual implica mejores condiciones laborales, mejores salarios y una formación inicial y continua de alto nivel.