El Cuarto Congreso Mundial de la Internacional de la Educación (IE), reunido en Porto Alegre, Brazil, del 22 al 26 de julio de 2004:
1. Considera que en toda sociedad democrática dos derechos imprescriptibles, entre otros, están ligados a la persona humana: el derecho a aprender y el derecho a enseñar, los cuales están lejos de ser reconocidos en todo el mundo;
2. Considera que el derecho a aprender es derecho de toda persona humana, niño/a y adulto/a, sin discriminación, a adquirir conocimientos y competencias del sistema público educativo con el fin de desarrollarse como persona, en un entorno consagrado al aprendizaje y a integrarse profesional y socialmente en la sociedad donde vive;
3. Considera que el derecho a enseñar es el derecho de todo/a docente cualificado/a, reconocido/ a como tal por las autoridades competentes, de disfrutar de salarios suficientes y de un estatus social que corresponda a su calificacion y de utilizar el conjunto de los conocimientos de la comunidad internacional, sin restricción ni límite, a fin de compartir con todo el alumnado el patrimonio político, económico, social y cultural de la humanidad;
4. Considera que el derecho a aprender y a enseñar para que sean una realidad efectiva presuponen un entorno democrático, un acceso libre al conocimiento, una formación científica y pedagógica adecuada del personal docente y de unas condiciones de vida y de trabajo favorables para el alumnado y el profesorado;
5. Constata que las autoridades no siempre asignan los medios humanos y financieros para el ejercicio del derecho a aprender ya que reducen las inversiones públicas, tienden a aplicar políticas que transfieren responsabilidades fuera del sistema público educativo y conducen a la privatización de la educación y continúan aplicando prácticas de derechos de escolarización y de gastos de matrícula que frenan el acceso a la educación de los/as jóvenes de las familias más pobres. En un buen número de paises este fenómeno se acentúa bajo la presión de algunas organizaciones internacionales come el FMI o el Banco Mundial;
6. Constata igualmente que el derecho a enseñar encuentra obstáculos de orden ideológico y cultural, así como de orden material puesto que el personal docente y de apoyo a la educación no recibe los medios pedagógicos y de trabajo elementales, necesarios para el ejercicio decente de la profesión;
El Congreso, además
7. Recuerda sus anteriores compromisos a favor de la Educación para Todos/as (EPT), por un acceso más amplio de los/as jóvenes a la enseñanza secundaria y profesional, en particular para las chicas y el derecho de los/as jóvenes y adultos/as, a acceder a la enseñanza superior y tecnológica del sistema público, en el marco de programas de educación a lo largo de la vida;
8. Considera que la iniciativa de la financiación acelerada en favor de la EPT tomada por el Banco Mundial en 2002 constituye en sí misma una iniciativa loable, pero que ciertas condiciones impuestas para que los gobiernos se beneficien de ella son inaceptables, por ejemplo la baja salarial de los docentes en activo, o poner en tela de juicio el principio de la negociación colectiva reconocido por el Convenio N° 98 de la OIT. Estas condiciones conducen al deterioro de la escuela publica;
9. Deplora que la práctica de recurrir a docentes voluntarios, sin una verdadera formación pedagógica, sin garantías sociales, sin perspectiva de carrera y que reciben salarios mucho más bajos que los/as docentes permanentes, sea considerada por el Banco Mundial como un medio para reducir la masa salarial y contratar a docentes suplementarios;
10. Recuerda igualmente que la enseñanza debe tener contenidos de alcance universal, debe integrar al mismo tiempo la diversidad cultural. Los contenidos de la educación no pueden ser ajustados en función de ideologías y de culturas dominantes en el país, que imponen al mismo tiempo barreras al conocimiento para los jóvenes y adultos procedentes de minorías y factores de incomprensión en un mundo globalizado en donde es importante aprender a vivir juntos;
El Cuarto Congreso Mundial de la Internacional de la Educación :
11. Demanda que los presupuestos públicos a favor de la educación reciban un mínimo de 6% del producto nacional bruto (PNB) conforme a las recomendaciones de la comunidad internacional ;
12. Pide al Consejo Ejecutivo que continúe analizando la situación de los derechos de aprender y enseña y ponga a disposición los medios necesarios que permitan identificar los obstáculos para el pleno ejercicio de estos derechos y desarrollar estrategias adecuadas para eliminarlos, en estrecha colaboración con las organizaciones afiliadas;
13. Solicita a las organizaciones miembro que intervengan ante sus gobiernos en defensa de la educacion para todos/todas y reclamen los medios necesarios para su cumplimiento ante el Banco Mundial.
14. Pide al Consejo Ejecutivo que incluya estas cuestiones en el orden del día de las conferencias y seminarios regionales o nacionales que se organicen hasta el próximo congreso mundial y que publique una síntesis de los diferentes debates y conclusiones que resulten de estos encuentros.
15. Decide continuar las consultas periódicas con el Banco Mundial, mostrándose exigente sobre la necesidad de promover la Educación para Todos y Todas para el año 2015, acelerar el proceso de reformas de los sistemas públicos de educación con la preocupación de mejorar su calidad, hacer la función docente más atractiva y preservar de este modo una imagen positiva del personal docente ante la opinión pública.
16. Decide seguir con el análisis de las políticas y propuestas del Banco Mundial y denunciarlas públicamente en caso de desacuerdo.
17. Reafirma que la defensa del derecho a enseñar exige la existencia en todos los países de organizaciones sindicales libres e independientes que defiendan los intereses materiales y morales del personal educativo y de la educación pública.