Los sindicatos de educación franceses dan una respuesta tibia a las prioridades para la educación del Presidente François Hollande y a la “hoja de ruta” para la Educación Nacional del Ministro Vincent Peillon.
El 9 de octubre, Hollande presentó su agenda de un “plan quinquenal para la Educación” a 600 representantes sindicales, quienes habían pasado el verano examinando las principales reformas prometidas durante la campaña presidencial.
El presidente: “Las escuelas deben cambiar”
El comienzo del curso escolar de 2013 será testigo de la vuelta a los cuatro días y medio de clases en las escuelas primarias, de la introducción de una nueva formación para los/las docentes, el lanzamiento de e-Educación, y la creación de un “órgano soberano” para redactar el currículo.
Otros anuncios incluyen: más docentes que clases, la vuelta a la escolarización de los menores de tres años y una reducción en el número de niños/as que tengan que repetir curso.
“Las escuelas deben cambiar”, declaró Hollande. Esto costará “tiempo y recursos” y el presupuesto nacional para educación estará “garantizado”. Se reafirmó en su compromiso de crear 60.000 puestos docentes durante su mandato presidencial.
Tras la creación de 10.000 puestos anunciados para comienzos de este curso escolar, se creará el mismo número de puestos cada año durante los próximos cinco años.
Priorizar la educación primaria
La clave para esto, según el Presidente francés, es dar prioridad a la educación primaria desde el principio del curso escolar. La política de “más docentes que clases” estará acompañada de nuevos métodos de enseñanza para “prevenir que los niños/as se queden atrás al principio de su educación escolar.”
Cada año, entre un 15 y un 20% de estudiantes llegan a la universidad sin dominar lo suficientemente la comprensión lectora y las matemáticas como para poder beneficiarse de las clases ulteriores.
También sostiene que el número de niños/as que tienen que repetir curso debe rebajarse al mínimo, lo que requiere dar un enfoque distinto al problema de las dificultades de aprendizaje. Las notas deberían “indicar un nivel en lugar de castigar” y los deberes “deberían hacerse en la escuela en lugar de en casa, para que los/as niños/as puedan recibir apoyo y alcanzar un mismo nivel.”
Formación docente
La formación de los/las docentes también vuelve a estar sobre la mesa. “Se abrirán centros de formación de docentes a principios del curso de 2013”, dijo Hollande, añadiendo que éstos estarán enfocados hacia “la profesionalización, tanto de contenido como de método.”
La UNSA-Education acoge favorablemente las propuestas adoptadas
La UNSA-Education ha acogido favorablemente el que el Presidente de la República haya tenido en cuenta muchas de las propuestas contenidas en el informe que se redactó a raíz de una consulta nacional sobre educación.
Los anuncios para el comienzo del curso escolar del 2013 reiterando el compromiso presupuestario, sobre todo para escuelas primarias y centros de formación de docentes, y la vuelta a los 4 días y medio en la escuela, eran esperados. Éstas son medidas correctoras, sostiene el sindicato.
La UNSA-Education también apunta que las claves para la reforma real lo constituyen el objetivo de asegurar que todos los/as niños/as alcancen resultados y sean capaces de seguir el camino que elijan.
Otros compromisos importantes que son bien recibidos son: una base común de conocimientos, un nuevo enfoque para la evaluación, proyectos educativos territoriales y un programa de e-Educación, sobre todo para la formación inicial y superior.
El Ministro de Educación es el responsable ahora de concretar los detalles y desarrollar la agenda para crear el marco jurídico necesario. Esta agenda debe permitir afrontar con rapidez las necesidades urgentes que deben atenderse antes del comienzo del curso escolar del 2013.
También debe asegurar la discusión durante el periodo quinquenal de aquellos asuntos que posibilitarán implementar eficazmente la ley, así como aquéllos a los que poca o ninguna atención se les presta en la actualidad, particularmente, las escuelas de secundaria.
“La reforma escolar será un éxito si el diálogo con los/as trabajadores/as es constructivo y si el objetivo de resultados para todos no se queda en un mero eslogan”, declaró la UNSA-Education.
La SNES-FSU y la SNEP-FSU: respuestas encontradas
El Syndicat national des enseignements de second degré(SNES-FSU) considera que en cuanto a lo relativo a la educación secundaria, las recomendaciones no coinciden con las opiniones de los/as trabajadores/as afectados/as.
“Las propuestas sobre el futuro de la educación secundaria y sus trabajadores/as son problemáticas, sobre todo porque no se consiguió un acuerdo al respecto en los debates y particularmente con las organizaciones de docentes más representativas”, declaró la SNES-FSU.
De la misma manera, “no se dice nada sobre el deterioro de las condiciones de trabajo, los grandes retos provocados por las reformas generales y tecnológicas en las escuelas y el rechazo, expresado contundentemente por el personal docente, de la base común de conocimientos y su manual.”
Preocupaciones sobre la “Base Común de Conocimientos”
La SNES-FSU y el Syndicat national de l’éducation physique de l’enseignement public(SNEP-FSU) creen que la idea de una “base común de conocimientos”, aun cuando no sea concebida como un “conocimiento mínimo” suscita temores sobre una vuelta a problemas que ya fueron criticados en la legislación anterior sobre educación.
Sobre el futuro de las escuelas de secundaria, lamentan que la declaración que dice que “la mayoría de los participantes en la consulta no quisieron cuestionar las reformas hoy en marcha en la educación general y tecnológica” ignora la opinión de la gran mayoría de personal docente que están sufriendo los efectos dolorosos y desestabilizadores de este proceso reformador.
Estas reformas son, particularmente, una sentencia de muerte a corto plazo para la enseñanza de tecnologías industriales, el bachillerato de letras y la educación artística.
Formación docente
Respecto al asunto de la formación docente, la SNES-FSU y la SNEP-FSU reciben favorablemente el hecho de que el informe haya recogido varias de sus propuestas: contratación previa en niveles universitarios; formación superior docente como parte integrante de la universidad; la necesidad de directrices nacionales, de un equilibrio entre formación académica y pedagógica, de una entrada progresiva en la profesión y de una formación futura continuada.
La SNES-FSU y la SNEP-FSU esperan que el proceso de negociación que debe iniciarse tras la primera valoración por el Ministro Nacional de Educación asegurará que no se tomarán decisiones partidistas contra los intereses de docentes de enseñanza secundaria y el cimiento de su profesionalismo y compromiso con el servicio público y la educación nacional.
SNUipp: Buenas directrices para priorizar la educación primaria y más docentes que clases
El Syndicat national unitaire des instituteurs, professeurs des écoles et PEGC(SNUipp-FSU) explicó, al volver a declarar que su prioridad era la educación primaria, “donde se establecen las fundaciones sólidas que guiarán sus carreras futuras”, que el Presidente ha subrayado la importancia y la función específica de las guarderías para la educación de los menores de tres años, sobre todo “en territorios con dificultades”.
Respecto a la educación básica, Hollande cree que son necesarios “nuevos métodos de enseñanza”, lo que está en linea con la proposición de la SNUipp de “más docentes que clases”. Esta manera de trabajar “facilitaría el desarrollo de un trabajo en común, la introducción de nuevos métodos de apoyo a los/as alumnos/as y evitaría que los/as alumnos/as queden rezagados/as en las primeras etapas.”
Tiempo para las negociaciones
“Aunque el Presidente de la República haya señalado la dirección a seguir, el momento decisivo de las negociaciones llega ahora”, recalcó la SNUipp. “De hecho, bloques enteros de esta reforma están todavía por definir. No se ha dicho nada sobre la RASED (Red de ayuda especializada para niños/as con dificultades) o sobre los/as psicólogos/as escolares, por ejemplo. Este descuido debe corregirse. Debe respetarse plenamente su papel a desempeñar en esta reforma.”
La SNUipp-FSU insiste que las directrices propuestas deben convertirse en medidas concretas que transformen la realidad cotidiana de las escuelas. Una vez que el tiempo para hablar haya pasado, es importante provocar un cambio real, darle a los/las docentes la capacidad de actuar en sus clases para reducir los índices de fracaso en las escuelas, a través de la mejora de sus condiciones laborales y de vida. Sin ellos no se puede conseguir nada que sea sostenible.
La IE: La aportación de los/las docentes, fundamental
“La IE recibe favorablemente las discusiones sobre el desarrollo futuro del sistema educativo y el estado de los/las docentes en Francia”, declaró el Secretario General de la IE, Fred van Leeuwen. “Es esencial que los/las docentes sigan siendo consultados sobre la aplicación práctica de las medidas que han sido anunciadas. También animamos a las autoridades nacionales competentes a continuar su inversión financiera en una educación pública de calidad para todos/as.”